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RCEP签订背景下东盟十国电力市场现状

信息来源:/??编辑:襄阳发动机维修??发布时间:2020-11-17 14:48

2020年11月15日举行,东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家,正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),根据RCEP的规定,协定生效需15个成员中至少9个成员批准,其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。鉴于协定已签署,接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序,推动协定早日生效实施,预计2年内完成。在协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税,且主要是立即降税到零和10年内降税到零,使RCEP自贸区有望在较短时间兑现所有货物贸易自由化承诺。


由于RCEP的对区域性经济的促进和经济增长的拉动,对东盟十国电力市场也将产生积极影响。作为工业的血液,电力是一个国家最重要的基础设施之一,电力工业的发达程度、供给能力与价格也是当地企业、跨国投资,居民生活改善中考量因素。


东盟各国电力成本差距巨大

东盟十国居民家庭用电换算成人民币后的价格(根据globalpetrolprices.com数据与商务部相关数据整理)

东盟十国居民家庭用电换算成人民币后的价格.jpeg

首先,看看中国的近邻缅甸

缅甸实行阶梯电价。2019年6月26日,缅甸公布了上提电价的消息,提价后,居民用电每月30度以内每度35缅元(约合人民币0.159元),31至50度每度50缅元,每月201度以上的每度125缅元;工业用电500度以内每度125缅元,100001度及以上的电费最高,每度180缅元。按缅甸全国统一的最低日薪4800缅元计,每月100度电的花费约占一个最低工资标准工人月收入的6.2%。


马来西亚东西部地区电价略有不同,根据中国商务部驻马来西亚大使馆经济商务参赞处的资料显示,马来西亚实行阶梯电价。以西马半岛为例,住宅用电每月基本收费3令吉特,单价按用电量多少有差别。200度以下,每度0.218令吉特(约合人民币0.36元);200至300度,每 度0.334令吉特;超过900度时每度0.571令吉特。商业用电和工业用电都分低压用电和高压用电,其中商业用电每月基本收费7.2至600令吉特,单价每度0.224至0.451令吉特不等;工业用电每月基本收费7.2至600令吉特,单价每度0.175至0.441令吉特。东马地区的电价比西马约为便宜。按马来西亚2017年的最低工资标准1000令吉特,每月100度电的花费占一个最低工资标准工人月收入的2.1%。

越南 

实行错峰电价,电力市场化程度相对还较弱,而且电价还因用电行业、用电企业性质及低高压等有不同的区别。根据越南工贸部发布的电价文件,2018年,越南电价平均(不含增值税)零售价格为1720.65越盾(约合人民币0.51元)每度,其中最高价为4233越南盾每度,最低为830越南盾每度。按越南工资最低的第四类地区最低月薪276万越南盾计,每月100度电的花费占一个最低工资标准工人月收入的6.2%。

2017年,柬埔寨的电价在500-680瑞尔(1元人民币约585瑞尔)之间。2018年12月17日,柬埔寨政府决定在2019年全面调降家庭、工业及商业等电价:大型用户电费调至每度474瑞尔,金边衔接中压输电网的电费调至547瑞尔;其他地方衔接中压输电网电费降至495瑞尔。商业和行政用户电费则由2018年的676瑞尔,降至645瑞尔。按2017年柬埔寨制衣、制鞋等行业最低月工资标准69万瑞尔计,每月100度电花费占一个最低工资标准工人月收入的7.8%。

作为GDP在东盟排行第一的国家,印度尼西亚实行阶梯电价,上网电价较高,并提供财政补贴。在商业用电方面,根据中国商务部驻印尼大使馆2018年的数据,印尼商业用电450度以内每度420印尼盾,451-900度之间每度465印尼盾,901-1300度之间每度473印尼盾,1301-2200度之间每度518印尼盾,2201度以上每度545印尼盾;在工业用电方面,450度以内每度395印尼盾,451-900度之间每度405印尼盾,901度以上每度460印尼盾。在民用电方面,根据globalpetrolprices.com在2018年3月的统计数据,印度尼西亚的居民用电约0.72元/度(人民币)。以印尼首都雅加达周边工业区工人2017年的最低工资标准每月335万印尼盾计,每月100度电花费占一个最低工资标准工人月收入的4.4%。

泰国采用分时段费率计收电价,根据中国驻泰国使馆经济商务参赞处的统计数据,泰国小型企业、商业与住宅的电费费率约为3铢每度(约人民币0.67元),工业用电平均约4铢每度,商业用电约为8铢每度。以2018年泰国全国最低日工资标准308泰铢计,每月100度用电花费占一个最低工资标准工人收入的3.2%。

菲律宾缺电现象严重,电力成本高昂,居民用电和工业用电价格居世界前列。菲律宾电费采取分段计费制,住宅用电每度电价约为10.55 比索每度(约人民币1.42元),工业用电约为5.84比索每度。按2017 年菲律宾普通劳动者平均日薪408比索计,每月100度用电花费占一个最低工资标准工人月收入的8.5%。

新加坡自然资源短缺,部分水、气资源需要从国外进口,电价也与国际油价波动密切相关,水、电、气价格平均每季度或每半年随市场变化调整一次。2018年第二季度,居民和非居民用户的低压用电含税价格为每度0.2215新元(约人民币1.12元)。以2017年新加坡最低工资标准1100新元计(2017年新加坡本地居月工资中位数4232新元),每月100度用电花费占一个最低工资标准工人月收入的2%。

文莱实行阶梯电价,根据商务部驻文莱大使馆经济商务参赞处数据,居民用电每月600度以内0.01文元每度,601度至2000度0.08文元;工商业用电200度以内0.27文元每度,超过200到2000的部分0.07文元每度,超过2000的部分0.06文元每度。以低层级劳工每月600文元工资水平计,每月100度电的花费占一个最低工资标准工人月收入的0.16%。

老挝居民用电实行阶梯电价,25度以下每度347基普,26度至150度之间434基普。工业用电每度约607基普。以2018年老挝最低工资110万基普计,每月100度电的花费占一个最低工资标准工人月收入的3.7%。

东盟十国中,除个别国家外比如老挝,其凭借其大量水电装机以及较少的国内电力需求,一直以来为泰国、柬埔寨等东盟电力需求旺盛国家提供电力供给。2018年,东盟区域内跨境电力交易量中,与老挝有关交易占比超过65%。早在2016年,首份东盟区域内电力互联互通协议中,老挝便扮演着关键的电力出口国角色。目前,老挝已和泰国签署6000兆瓦的电力出口协议,和柬埔寨签署115兆瓦的电力出口协议,和泰国及马来西亚签署老-泰-马新能源整合计划中的100兆瓦电力出口协议,和中国及越南签署中-老-越5000-6000兆瓦输电计划协议,和缅甸商谈约500兆瓦的电力出口规模。可以说,老挝是东盟以及澜湄地区电力互联互通的十字路口。而多数国家电力设施发展程度较低,尤其是菲律宾、柬埔寨、缅甸、越南及印尼等国家,供电普遍较为紧张,缺口较大。中资企业在这些国家进行投资,必须考虑电力短缺的问题,工厂需要自备发电机。

以缅甸为例,目前缅甸全国人口中只有44%的民众能用上电,缅甸政府计划在2025到2026年时让全国75%的人用上电,扩大电力建设是目前缅甸政府的当务之急。而在印尼,目前还有25%的人口没有用上电,即使首都雅加达偶尔也会因缺电实施轮流停电。越南的电力需求增长也极快,长期以来电力供不应求,限电情况时有发生,尤其是最近几年越南的经济快速增长,据越南工贸部的测算,趣南经济每增长1%,电力需求将增长1.4%。








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